中山路步行街區域原本就是蕪湖乃至皖南地區首屈一指的商貿旺市，然而以往受思想觀念和自然環境等因素制約，土地粗放經營，效益回報平平。市廣場景區辦公室主任芮進西曾參與中山路改造的全過程，他在接受采訪時談到，當初規劃建設步行街，就有改變傳統的城市管理模式，通過開發城市資源，提升土地價值，來為經營城市提供物質基礎的設想。工程竣工以后，我市在全省率先對城市街區周邊土地一級市場實行政府控制，進行市場化運作。市開發辦副主任劉平介紹，通過議價招標和拍賣使用權，僅中和路一側某地塊6800多平方米出讓金就達1650多萬元，原市供銷社地塊5300平方米出讓金1700多萬元，十九道門地塊4800平方米出讓金2500多萬元，地價數倍、十數倍于建街以前。這種由政府控制城市中一定區域內的土地使用權，進行市場化運作的做法，后來得到國家和省國土資源管理部門的肯定并予以推廣。房地產開發企業在上述地塊相繼建設的中西友好花園、中山大廈和金鼎大廈，又反過來豐富了街區景觀。城市建設與經濟發展可以而且必須良性互動，中山路步行街的成功實踐，給了我們這樣的啟示。
中山路步行街與北京王府井步行街、上海南京路步行街齊名，并稱"全國三大步行街"。它們都集購物、休閑、觀光、旅游四大功能于一體，相關設施達到國際先進水準。蕪湖中山路步行街的建筑設計獲全國二等獎，工程質量獲全省道路建設最高獎"銀路獎"，市政府用于街區建設的投資達1.4億元。如何管理好、經營好這筆城市固定資產？我市在全國率先提出并實行市場化運作，變大包大攬即由市政、園林、環衛等部門條塊管理，為面向社會招標選擇物管企業，對街區設施、綠化、保潔等進行全面管理。政府從有關部門抽調人員，組建"廣場景區管理辦公室"，對包括中山路步行街在內的城市廣場景區行使行政處罰權，對景區物管企業行使督查考核權。中標物管企業可部分使用或經營街區設施，收入"反哺"維護費用，并部分上交市財政。有關部門比照傳統城管定額算過一筆帳，維護同等體量、規模的街區1年需支付費用250萬至280萬元，一些城市甚至高達800萬元，而中山路步行街第一輪兩年維護費僅為60萬元，第二輪兩年則由物管企業上交承包費6萬元，今后上交還會有所增加。這種引入競爭機制、市場機制管理城市固定資產的模式，既從根本上解決了"景區易建難管理"的問題，得到省文明委的高度評價并在全省推廣，又具有沖擊舊觀念的社會意義和為"經營城市"提供經驗的經濟意義。
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