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                                         湖南懷化工業(yè)園區(qū)簡介　　

    湖南懷化工業(yè)園區(qū)于2003年7月開園，是一個年輕的省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，首期8平方公里布局基本完成，二期22平方公里新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園即將啟動。園區(qū)地處懷化市南郊、209國道路段的懷黔高等級公路，區(qū)位獨特，交通便捷。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路成“大”字形在這里交匯，園區(qū)的一條鐵路專線與枝柳鐵路相連通，上瑞、包茂兩條高速公路傍園而過，離曾譽為“遠東第一機場”的芷江機場僅三十公里。五年里，按照市委、市政府的要求，我們圍繞“留青山綠水，建工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標，秉承“想得更遠，做得更好”的創(chuàng)業(yè)追求，發(fā)揚“敢想，敢試，敢干”的無畏精神，解放思想，創(chuàng)新思路，迎難而上，園區(qū)開發(fā)建設取得了階段性成果。園區(qū)累計實現(xiàn)合同引資124.2億元，基礎設施投入5.8億元，2008年財政總收入實現(xiàn)1.1億元，2009年財政總收入可望實現(xiàn)2.5億元。2005年7月，被省委、省政府授予“優(yōu)秀開發(fā)園區(qū)”稱號。2008年先后獲批為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、全國農產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國農產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。　　

一、著力渠道拓展，基礎設施建設闖出了新路子。園區(qū)共投入5.8億元，基本完成首期8平方公里基礎設施布局。完成了“和安家園”708套安置房、3萬平米方員工公寓和工業(yè)廣場建設，總長13.8公里的財富路、發(fā)展路、時代路、希望路、金光大道、濱江大道等6條主干道已投入使用。建設資金的來源主要有三種方式：一是按照“政府引導，市場運作”的思路，引進中國太平洋建設集團，由該公司斥資5億元，按工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，以BT模式整體承建首期規(guī)劃面積的基礎設施，與武漢天源以“BOT”模式啟動污水處理廠建設；二是向國家開發(fā)銀行、省農業(yè)發(fā)展銀行等金融部門申請信貸資金，對園區(qū)基礎設施實行招標建設；三是發(fā)行信托資金，推行“股田制”，吸引民間資本參與園區(qū)建設。　　

二、堅持項目支撐，招商引資攀上了新高峰。園區(qū)合同引資124.2億元，其中引進工業(yè)企業(yè)19家，合同引資86.2億。現(xiàn)駿泰漿紙、匯源集團懷化公司、景達服飾、海聯(lián)食品、舞沅林化、金珠米業(yè)、湘鶴電纜、小丫丫食品等8家企業(yè)已投產(chǎn)，娃哈哈、塔爾油系列產(chǎn)品深加工等項目也將在2009年投產(chǎn)。隨著這些項目的相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，3-4年后，園區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入將突破100億元，財政收入突破6億元。特別是2008年，是招商引資再獲新突破的一年，園區(qū)大項目最多、項目品位最高、引資效果最明顯的一年。共引進項目6個，投資總額47.65億元，占5年引資總額的38.5％，實現(xiàn)了“三大轉變”。一是由原來的“筑巢引鳳”向 “引鳳筑巢”轉變。引來了新加坡陸道有限公司，共建二期22平方公里新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園。二是由原來的引企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)轉變。圍繞龍頭企業(yè)駿泰漿紙延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套關聯(lián)企業(yè)，著手了林紙一體化、造紙企業(yè)的招商，引進了塔爾油系列產(chǎn)品深加工項目等配套企業(yè)。立足匯源果汁、海聯(lián)食品、景達服飾等骨干企業(yè)，引進國內外食品生產(chǎn)、服裝加工品牌企業(yè)，使園區(qū)食品、服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。園區(qū)已基本形成林紙、食品、服裝等三大產(chǎn)業(yè)集群的雛形，尤其以林紙、食品等農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，引進的工業(yè)項目中，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目總投資66億元，占投資比重的80％。三是由最初的“饑不擇食”招商向“精挑細選”選商轉變。對外招商除嚴把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保兩個關口外，還為入園企業(yè)在投資總額、投資強度、創(chuàng)稅能力等方面設置了一定標準，大力引進優(yōu)勢企業(yè)、配套關聯(lián)企業(yè)。實施“騰籠換鳥“措施，對投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、資金實力不強的一些小企業(yè)如華氏飼料、刺葡萄深加工等項目予以勸退，以騰出更大空間引進品牌企業(yè)、強勢企業(yè)。　　

三、加強服務建設，投資環(huán)境創(chuàng)出了新天地。重點抓了投資環(huán)境的軟硬件建設。一是完善社會化服務。園區(qū)開發(fā)建設中濃縮、總結了“三從四講五有”（即：從小事做起、從崗位做起、從現(xiàn)在做起；講服務、講責任、講奉獻、講學習；有精益求精的態(tài)度、有艱苦奮斗的作風、有開拓創(chuàng)新的精神、有清正廉潔的正氣、有以園為家的思想）特色文化。同時，啟動了集商務會所、購物、娛樂休閑為一體的“和安商業(yè)廣場”和容納2萬人居住的員工公寓建設，增強園區(qū)服務功能。二是創(chuàng)建社會中介服務體系。引進全國大型物流企業(yè)——深圳萬港物流，為入園企業(yè)提供最先進的第三方物流和勞務派遣服務，使企業(yè)專注于生產(chǎn)，贏得商機。三是搞好政策配套支持，形成“洼地效應”。市委、市政府給園區(qū)建設制定了行使有關市級管理權限；實行“封閉式”管理；實行“一級財政、一級金庫”的財政體制；實行“無費區(qū)”，對市以下行政事業(yè)性收費全免等一系列特別政策，把園區(qū)打造成懷化的“特區(qū)”。同時，園區(qū)也對入園企業(yè)鄭重承諾，投資項目所需的各種證照，由工業(yè)園區(qū)投資服務中心全部代辦，千方百計幫助企業(yè)降低社會管理成本，努力把園區(qū)打造成投資商的樂土。　　

四、注重和諧發(fā)展，征拆安置探索了新模式。征地拆遷號稱天下第一難事，也是園區(qū)工作必須要過的一道關。我們在工作中堅持“以人為本”、“和諧共建”的思想，建 “老百姓喜歡的工業(yè)園”。在具體工作中，我們一是注重宣傳發(fā)動，贏取理解支持。加大政策宣傳力度，將征拆政策編印成冊送到每個群眾的手中，解決部分群眾對征拆政策模糊不清、理解偏差的問題。同時，嚴格按照國家的征拆政策和補償標準，不折不扣、及時足額將征地拆遷款支付到位并張榜公布，確保征拆群眾利益不受損失。二是高標準建設和安家園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一風格，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理”的“七統(tǒng)一”原則，完成“和安家園”首期708套安置房建設，啟動二期300套安置房建設，確保征遷戶得到妥善安置。三是用發(fā)展成果惠及當?shù)卮迕瘛Ｔ诎仓谩⒕蜆I(yè)、入學、養(yǎng)老等關系民生重大問題方面制定了一系列政策。我們與入園企業(yè)簽訂同等情況下優(yōu)先當?shù)卮迕竦挠霉�協(xié)議。園區(qū)也專門成立了就業(yè)辦，負責園區(qū)喪失土地村民的教育培訓和就業(yè)工作，確保每一征遷戶1-2人就業(yè)。同時，每年對園區(qū)60歲以上的無地少地村民以及殘疾人發(fā)放生活補助，并逐步覆蓋到園區(qū)所有貧困戶。四是推行“股田制”，利益一體化。按照“地幣入股，按幣分紅，固定回報，不擔風險”的原則，在園區(qū)征拆群眾中大力推行“股田制”，使征遷群眾與園區(qū)成為利益共同體，更加關注和支持園區(qū)開發(fā)建設。園區(qū)逐步形成“老有所養(yǎng)、壯有所業(yè)、幼有所學”的和諧局面。　　

“留青山綠水，建工業(yè)新城”是我們的目標，“想得更遠，做得更好”是我們的追求，“盡善盡美的服務”是我們的行動。如果您想采摘一片綠葉，在這里,也許您將獲得一座茂密的森林；如果您想采擷一朵浪花，在這里,也許您將獲得一片浩瀚的大海。懷化工業(yè)園人將以殷殷真誠，助您搶占商機，圓您創(chuàng)業(yè)夢想。