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本報(bào)訊（記者孫穎）今天上午，市人大常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案（草案）的說(shuō)明。記者從會(huì)上獲悉，北京市擬首次調(diào)低地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，指標(biāo)由原來(lái)的8%降低為7.5%。

GDP年均增速擬調(diào)低0.5個(gè)百分點(diǎn)

方案調(diào)整

“十二五”規(guī)劃綱要制定時(shí)，基于當(dāng)時(shí)的發(fā)展環(huán)境和支撐條件判斷，同時(shí)也為與“十五”、“十一五”時(shí)期年均12.1%、11.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值增速平穩(wěn)銜接，《綱要》提出了8%的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，此次調(diào)整方案擬將北京市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速調(diào)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

解讀

為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任張建東說(shuō)，從兩年多的實(shí)際情況看，2011年增速為8.1%，2012年增速為7.7%，今年上半年為7.7%，綜合考慮今年外部環(huán)境變化、資源條件約束、調(diào)整轉(zhuǎn)型需要等因素，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間和余地，調(diào)整更多的要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營(yíng)造、民生福祉提高等方面上來(lái)，建議將本市“十二五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為7.5%左右。

空氣質(zhì)量指標(biāo)擬用污染物濃度體現(xiàn)

方案調(diào)整

調(diào)整方案還涉及空氣質(zhì)量指標(biāo)，擬將原有“城市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比例達(dá)到80%”，調(diào)整為“二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%左右”。

解讀

PM2.5指標(biāo)2014年才可同比考核

張建東解釋說(shuō)，根據(jù)新修訂的國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，從2012年起本市已經(jīng)停止使用空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例指標(biāo)，同時(shí)本市《2012-2020年大氣污染治理措施》規(guī)定，到2015年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降15%，考慮到PM2.5從今年開始全面檢測(cè)，2014年才可進(jìn)行同比考核，為此建議先將PM2.5指標(biāo)納入本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，“十三五”時(shí)期再納入《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指標(biāo)體系，其他4個(gè)指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃《綱要》指標(biāo)體系。X133

專家觀點(diǎn)

調(diào)低增速有利于從壓力下解脫出來(lái)

北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘

目前北京發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，現(xiàn)在要通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更好地進(jìn)行調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

北京經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大，發(fā)展速度也不會(huì)一直很快，這在發(fā)達(dá)國(guó)家一些城市的發(fā)展歷史中也可以看到。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，主動(dòng)調(diào)低地區(qū)生產(chǎn)總值增速指標(biāo)，各級(jí)政府今后可以把精力放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，有利于各級(jí)政府從GDP的壓力下解脫出來(lái)，更深入更徹底的改革以解決一些問(wèn)題，而不是回避發(fā)展中遇到的問(wèn)題。本報(bào)記者賈中山