為吸引外國投資,刺激房地產市場,希臘政府于2013年4月針對非歐盟國家公民推出“購房贈居留”政策。居留許可是由希臘政府頒發的確認外國公民在希臘境內長期合法居住停留的證件,分為不同種類。希臘政府專門為房地產購買者增設了一類居留許可,這對希政府來說是全新的嘗試。該政策一經推出,立即引起希臘本國以及中國國內房地產行業的關注,業界提出了很多實際操作中的問題。希臘政府在多個場合就該政策進行了說明,少部分問題仍在研究當中。
一、政策內容
所謂“購房贈居留”政策的具體內容為:如果一名非歐盟國家居民在希臘擁有或計劃擁有價值不低于25萬歐元的房地產,或者簽訂了至少10年期的酒店式公寓或度假公寓租賃合同,且租金總額不低于25萬歐元,即可與配偶及未成年子女一起申請有效期為5年的希臘居留許可。5年后只要購房者仍然擁有該處房產,租房者繼續租賃,居留許可即可再延續5年,更新次數不限。持有該類居留許可的購房者每6個月可以在其他申根國家停留至多3個月時間。但是無論購房者本人或其配偶子女均不得在希臘工作,也不得申請希臘國籍,可以享受公共教育,醫療由自行購買的醫療保險承擔。
政策本身簡單明了,但在實際操作中有很多其他可能性,希臘政府就其中的部分情況進行了規定。首先,針對購房者,如果是兩人以上共同擁有一處房產,只有在夫妻共同擁有,且該處房產價值不低于25萬歐元的情況下,夫妻雙方均可申請居留許可,否則共同擁有房產的投資者必須每人出資不低于25萬歐元,方可申請居留許可。如果購房者通過公司來購買房產,那么該購房者必須擁有該公司100%的股份。其次,針對房產本身,購房者如果擁有多處房產,只要總價值超過25萬歐元即可,住宅、商用房產均包含在內。希臘政府對房產本身并不作限制,但是在地域范圍上,靠近國境地區的房地產轉讓需要經過希臘國防部批準。此外,要證明擁有房產,須提供購房合同,要證明計劃擁有,須提供超過25萬歐元的財產證明以及購房意圖的證明文件,例如與律師事務所或者房地產公司簽署的代理合同。對于酒店式公寓的10年期租賃,租金需要一次性支付。
二、操作流程
希臘“購房贈居留”政策頒布僅半年時間,目前走完從看房、買房到申請獲得居留許可整套流程的購房者幾乎沒有,因此下文列舉的操作步驟僅為希臘政府所設想的流程,缺乏豐富的實踐經驗作為佐證。
第一步,購房者向希臘駐華使領館申請希臘D類入境簽證,D類簽證是3個月以上的長期簽證,確保購房者能夠在簽證有效期內辦理完所有購房和居留許可的申請程序。然而根據較早推出“買房贈居留”政策的塞浦路斯的實際經驗,大多數中國購房者,都是持有C類短期旅行簽證入境考察房地產的。
第二步,在希臘當地房地產中介公司的協助下或者自行看房選房,辦理購房相關手續。
第三步,在入境簽證到期之前,購房者向房地產所在的大區政府移民部門申請居留許可,申請手續可以購房者本人辦理,也可以通過代理人辦理。即使通過代理人,申請人本人也需要到場。所需材料具體如下:
申請文件一式兩份;
彩色近照3張;
有效護照、有效簽證的復印件,復印件需要經過認證;
由希臘公立醫院出具的健康證明,證明申請人不患有危害公共健康的疾病;
購房合同復印件;
說明購房合同符合希臘“買房贈居留”相關立法的公證書;
當地土地注冊辦公室出具的房地產轉讓證明;
以及保險公司出具的醫療保險。
其中外國政府出具的文書須經過希臘駐華使領館的領事認證,其他文件必須為希臘文,外國政府文書的翻譯可以通過希臘外交部的翻譯服務或者希臘注冊律師完成。
如果購房者是通過企業購買房產,還需要提交能夠證明購房者100%擁有該企業的文件。如果是長期租賃,則不需要購房合同,公證書和土地注冊辦公室的證明相應更改為租賃內容,但公證書必須提及,該酒店式公寓或者度假公寓擁有希臘國家旅游組織頒發的營業執照。購房者或租房者的配偶及未成年子女僅需提交醫療保險和家庭關系的證明即可。
第四步,遞交全部申請材料之后,申請人將獲得一份確認書,有效期為1年。在這一年中,申請人可以合法地在希臘居住。申請批復時間在不同地區可能有所差別,也取決于待辦申請的數量。購房者的家庭成員可與購房者同時遞交申請材料,也可以稍候來希辦理,但是居留許可的有效期與購房者是保持一致的。
三、執行現狀
該項政策雖然面向所有非歐盟國家居民,但主要的目標市場就是中國。此前,中國海外購房者的主要目的地是美國、加拿大、英國、澳大利亞等英語國家。在塞浦路斯和葡萄牙推出“買房贈居留”的政策后,南歐國家迅速升級為關注熱點,當地優美的自然風光、適宜的氣候條件以及處于低位的房產價格也吸引了購房者的目光。為了獲得競爭優勢,從其他南歐國家中脫穎而出,希臘贈與居留許可的房產價格最低為25萬歐元,低于塞浦路斯的30萬歐元和葡萄牙的50萬歐元。
該項政策公布后,希臘多家大型地產公司迅速采取行動,與中國合作伙伴一起參加了在中國舉辦的房地產交易會,并且推出公司中文網頁,以此吸引中國購房者。也有幾家中國公司來到希臘進行實地考察,尋找希臘合作伙伴。在希華人華僑也開始在該領域尋找商機。
目前申請獲得居留許可的多為已經在希臘擁有房產的非歐盟國家居民。受該政策吸引、新簽訂購房合同的中國居民目前已超過十人,但是相對應的居留許可尚在辦理之中。“買方贈居留”政策能否為希臘日益衰頹的房地產市場注入一劑強心針,還有待時間的檢驗。